固本強基?蹚出治理新路——潞安化工集團“三零”單位創建工作落地見效

“三零”單位創建工作是省委立足當前形勢作出的重大決策部署，既是提升基層社會治安能力的重要抓手，又是營造和諧社會環境的重要舉措，也是推進高質量轉型發展的重要基礎。今年以來，特別是我省“三零”單位創建工作動員部署大會召開后，以“零上訪、零事故、零案件”為主要內容的“三零”單位創建行動在潞安穩步開展。截至目前，達到“三零”創建條件的基層單位124個，其中二級單位40個，三級單位54個，四級單位30個，“零上訪”達標率80.65%，“零事故”達標率99.20%，“零案件”達標率100%。

健全組織體系，形成整體合力，做到保障可靠

為有效推進“三零”單位創建，集團成立了“三零”創建工作領導組及三個創建工作小組，統籌協調指導集團“三零”創建。下發了《關于深入開展“零上訪零事故零案件”單位創建工作實施方案》，制訂了《“零上訪”單位創建實施細則》《“零事故”單位創建實施細則》《“零案件”單位創建實施細則》，明確進度安排、創建目標、考核標準和實施辦法。完善了考核體系，將“三零”創建納入黨建工作績效考核，“零事故”創建與集團季度安全大檢查同步考核，每周在黨建調度通報創建情況，每季一次考核，每年一次評比，通過建立目標績效督查機制，壓實責任，狠抓落實。

實施三精管理，細化推進措施，確保取得實效

一是進一步精確推進目標，2020年全面鋪開、夯實基礎，重點是加強基礎建設，建立制度機制，創建工作初見成效；2021年全力攻堅、提質增效，重點是找準制約瓶頸，提升治理能力，創建工作邁上臺階；2022年全面總結、長效常治，重點是總結創建經驗，完善制度機制，形成長效常治機制，創建工作取得顯著成效。二是采取分類推進的精密措施，根據“分類推進、兩年達標、三年提升”要求，按照生產礦井類單位、煤化工和地面生產單位、管理和其他類單位三類單位分別制定創建目標，并制訂了詳細的創建措施，“零上訪”5個方面措施15條細則，“零事故”6個方面措施15條細則，“零案件”6個方面措施23條細則，設計了6類臺賬，推動“三零”單位創建扎實開展。三是強化精準指導，實行特殊時期風險防控管理，按照“領導分線、干部包塊、線塊結合、明確主體”原則，構建運行“四條線、八區塊、各基層、一個組”管理模式。集團“三零”創建小組定期觀摩交流、檢查督導，各基層單位采取“四不兩直”、走訪接待等形式，及時了解推進情況，發現問題及時改進，實現事事有人管、處處有管理、件件能落實。同時，積極開展“三零”科隊（車間）創建工作，從班組、部門抓起，以科隊、車間、班組為單位，定期了解工作領域范圍的矛盾糾紛、安全隱患，把科隊（車間）抓好抓實，不折不扣地把各項創建要求和措施落到實處。

關注民生問題，突出源頭治理，做到防患未然

在“零上訪”創建工作中，集團十分關注民生熱點問題，對員工子女就業、暫停生產單位的員工安置、集體制員工福利待遇等熱點民生信訪問題深入分析研究，通過集團黨委會議穩，專班落實，限時辦理，使一些涉及全局性的民生信訪矛盾及時得到妥善化解，得到了員工群眾的擁護和稱贊。定期開展信訪矛盾大排查，從源頭進行防范化解，對排查出的信訪隱患制作 《任務清單》，由集團領導帶頭包案，在潞安化工集團籌組特殊時期，深入基層百余次，解決困難企業工程款支付等問題近百個；通過溝通解釋、政策解讀和教育疏導，協調解決了孟家窯煤業除名員工社保問題、晉中分公司五里堠煤業留礦員工同工不同酬問題、潞臨公司伊田煤業價款問題等疑難重復信訪事項。組建了信訪矛盾調解員隊伍，建立了預防和化解矛盾糾紛的第一道防線。其中，煤基清潔能源公司創新了“321”民調工作模式，形成調解委員會、綜治民調員、支部調解組三級調解網絡，“零上訪”創建以來共排查3000余人次，發現矛盾糾紛6起，調解成功率達100%；余吾煤業每月18日開展“服務員工面對面接待日活動”，對員工訴求進行登記，歸口管理、積極督辦，及時化解員工各種矛盾。

圍繞創建目標，創新方式方法，做到亮點紛呈

開展“三零”單位創建以來，各基層單位形式多樣、亮點紛呈，為集團創建工作的有效開展奠定了堅實基礎。五陽煤礦安全管理創新升級，建成VR體驗式安全培訓系統，實施警示教育、隱患識別、應急處置等VR虛擬現場的培訓教學，提升了培訓效果；推行應急處置“卡片化”管理，根據工種特點，制定應急處置卡，實現崗位工種全覆蓋，提升全員應急處置能力。漳村煤礦運行心理咨詢站，通過心理咨詢、心理健康服務、心理疏導等功能，開展全員心理健康普查，對測評異常員工進行訪談，有效提升了員工的心理健康和安全意識。司馬煤業深入基層隊組議穩，每月選擇到矛盾集中、問題突出的地方召開議穩會議，變上訪為下訪，面對面聽取員工訴求，收集預警信息，將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

根深才能葉茂，本固才能枝榮。潞安化工集團持續推進“三零”單位創建，不僅及時化解了各類矛盾和隱患，更不斷增強了企業的凝聚力、向心力。當下，集團上下正堅持穩中求進總基調，把握發展主動權，心往一處想、勁往一處使，全力以赴推進各項工作,確保“十三五”圓滿收官、“十四五”順利開局。

（文 甄曉瑜）

責任編輯：李世臣